Брянская областная дума отклонила внесённый КПРФ законопроект о копии Знамени Победы
Разглагольствуя о патриотизме и рассуждая о патриотическом воспитании, единороссы, пригревшиеся в депутатских креслах, поступают с точностью до наоборот. На последней сессии Брянской областной Думы они отклонили внесённый коммунистами проект закона «Об использовании копии Знамени Победы в Брянской области». Таким образом, единороссовское большинство вновь продемонстрировало своё отношение к подвигу советского народа в Великой Отечественной войне.
Коммунистическая фракция Брянского горсовета в лице второго секретаря обкома КПРФ Андрея Архицкого внесла проект закона ещё в апреле 2015 года. С тех пор он и пылился среди думских бумаг, ожидая своего рассмотрения. А поскольку у брянских законодателей были, видимо, более важные вопросы, то на проект обратили внимание лишь сейчас. И... решили отклонить.
Федеральный закон предусматривает размещение 9 мая копии флага 150-й ордена Кутузова IIстепени Идрицкой стрелковой дивизии вместе с Государственным флагом РФ. Однако возникает некоторая правовая неопределённость при совместном применении указанного закона, устанавливающего статус Знамени Победы как особого официального символа и государственной реликвии России, ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» и регионального Закона «О символах Брянской области». Коллизии таковы, что всё упирается в желание чиновника: хочу — вывешиваю флаг, но могу и не делать этого. Поэтому разработанный законопроект должен устранить неясности и установить чёткий порядок размещения копии Знамени Победы. Причём дополнительных расходов из бюджета на реализацию закона не потребовалось бы.
Андрей Георгиевич предложил обязательный порядок размещения копии Знамени Победы наряду с флагом Брянской области во время торжественных мероприятий. Список праздничных дат оговорен — это День Победы в Великой Отечественной войне, День защитника Отечества, День освобождения Брянска и населённых пунктов Брянской области, День партизан и подпольщиков, а также дни воинской славы и памятные даты России и Брянщины, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если предусмотрен вынос знамён, то копия Знамени Победы должна вноситься и выноситься первой. В помещениях организаций она может быть установлена с согласия руководства. Одновременный подъём флагов предусматривается Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года № 1 -ФКЗ «О государственном флаге Российской Федерации».
А вот что решили брянские чиновники. Правительство области в лице временно исполняющего обязанности губернатора А.Г. Резунова от 26.11.2015 (сам губернатор Александр Богомаз как бы ни при чём) не поддержало законопроект, сославшись на то, что «право использования копии предусмотрено статьёй 2 Федерального закона от 7 мая 2007 года». Правовое управление тоже упирало на то, что предложенный коммунистами законопроект в большей части «дублирует находящийся сейчас на рассмотрении Госдумой проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Знамени Победы»... Также чиновникам «необходимо, чтобы к законопроекту было приложено заключение губернатора Брянской области». А в пояснительной записке, по их мнению, «не учтены расходы на изготовление копии Знамени Победы». Видимо, 2-3 тысячи рублей больно ударят по областному бюджету. Зато на строительство кафедрального собора в Клинцах наш губернатор нашёл 13 миллионов рублей, собранных на благотворительном балу, устройство которого ведь тоже не бесплатным было?
Из-за того, что фракция КПРФ почти в полном составе отбыла на заседание секретарей ЦК КПРФ в Москву, защищать законопроект пришлось одному Александру Костину. Его просьбу перенести рассмотрение законопроекта на следующее заседание депутаты отвергли. Как и сам законопроект, дружно повторив все бюрократические отговорки из чиновничьих бумаг. «Что нам мешает более патриотически подойти к вопросу? Почему мы ссылаемся на ФЗ, который ещё будет дополняться? Почему не можем сами? Мы ведь приняли закон о патриотическом воспитании, разве это противоречит одно другому?» – Александр Костин пытался выяснить причины нежелания принимать закон у председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению Юрия Гапеенко. Но тот вновь повторил, что внесённый законопроект в большей части дублирует нормы закона федерального. И нового там ничего нет. В итоге 45 присутствующих депутатов проголосовали за то, чтобы отклонить законопроект, 1 был против, 2 воздержалось.
Тут есть ещё один момент: чиновникам очень сложно следить даже за вывешиваемыми по праздникам триколорами. За примерами далеко ходить не надо – в 2015 году на здании Володарской администрации забыли приспустить флаг в день траура, и эту миссию выполняла уборщица. Под вспышками фотокамер журналистов. Смеялся весь город (не над уборщицей, конечно, а над забывчивостью чиновников). А сколько было скандалов вокруг ошибок с расположением цветов на флаге РФ или с исторической достоверностью (плакат с дня Военно-Морского флота РФ с американским кораблём). Они с этим справиться не могут, а тут им предлагают ещё одну почётную обязанность. Не «право вывешивать», а именно обязанность.
Игорь Чемигов.