Провал мусорной реформы в Брянской области
Уже почти шесть лет у нас, как и по всей стране, реализуется мусорная реформа, но что она дала жителям Брянщины? Проведя небольшой блиц-опрос жителей города, мы получили один ответ: только многократное повышение стоимости вывоза мусора. Такая оценка справедлива: за прошедшие со старта реформы годы даже в областном центре не стало чище, что уже говорить о райцентрах – некоторые из них (например, та же Навля), по сообщениям местных жителей, буквально утопают в мусоре.
После начала реформы регионы выбрали себе мусорных операторов. Где-то двух, где-то – даже трёх… Руководство нашей области решило передать весь мусорный рынок одному – созданной птенцами чубайсовского гнезда «Чистой планете». Эта фирма появилась у нас ещё при Денине, и при полной поддержке властей сразу же стала агрессивно подавлять местных конкурентов. Дошло до того, что тогдашним руководством Брянской горадминистрации во главе с выходцем из Стародуба С. Смирновым ей были незаконно переданы мусоровозы муниципального «Спецавтохозяйства», и ломать коррупционные схемы пришлось облпрокуратуре с помощью арбитражного суда.
Но власти продолжали поддерживать «Чистую планету», обещавшую построить первый в регионе мусороперерабатывающий завод. Даже включили проект его строительства в областной реестр инвестиционных проектов. Никакого завода местные чубайсята, конечно же, не построили, но уже при Богомазе департамент экономического развития оформил проект «ЧП» как реализованный, хотя вместо мусороперерабатывающего завода имеется только возведённая много лет назад сортировочная линия, которая должна была стать лишь первым этапом реализации проекта. И несмотря на такое надувательство, ни у кого из чиновников и депутатов даже не возникло в 2019-м вопроса: а можно ли доверять такое важное дело, как реализация мусорной реформы в регионе, предприятию, единожды уже обманувшему?
Одно из первых нововведений, которое пропагандировала и начала воплощать в жизнь «Чистая планета», – раздельный сбор мусора. На площадках стали появляться специальные контейнеры для сбора бумаги и пластика, но брянцы быстро поняли, что раздельный сбор – лишь имитация. Не раз им приходилось наблюдать такую картину: приезжает мусоровоз, и в него сваливают мусор сразу изо всех контейнеров. Недавно мы посмотрели, как осуществляют раздельный сбор мусора в одном из других российских регионов. Мусоровоз там забирает отходы только из общих баков, через некоторое время приезжает машина, которая собирает пластик, а потом – уже другая машина за бумажными отходами. Там раздельный сбор мусора осуществляется не для галочки…
Ещё больший контраст между тем, что происходит в Брянске, и в Москве. И это не тот случай, когда можно было бы кивать на то, что в столице много денег, а у регионов их не хватает. За вывоз мусора платят все жители Брянщины, и платят очень большие деньги, а результата не было и нет уже почти шесть лет! Кстати, владелец и нынешний руководитель «Чистой планеты» – москвичи, и уже давно очевидно: в этой фирме относятся к нашему региону как к месту, где можно заколачивать шальные бабки, не давая людям ничего взамен.
Главное, в чём преуспела «Чистая планета», это надувательство. И не реализованный инвестпроект по строительству мусороперерабатывающего завода – это лишь один из примеров нечистоплотности мусорного регоператора. Ещё об одном, связанном с публично обещанной «ЧП» реконструкцией памятника архитектуры – Дома Боровича, за которую до сих пор так и не принялись. А в 2022-м чистопланетчики уже в открытую поиздевались над губернатором Богомазом, сначала подписав с ним на Петербургском экономическом форуме инвестиционное соглашение о строительстве за счёт регоператора 2-й очереди полигона ТКО с площадкой компостирования отходов в п. Большое Полпино, а затем отказавшись от реализации этого инвестпроекта ввиду… отсутствия средств. После чего вторую очередь полигона были вынуждены строить уже за бюджетные деньги.
Так куда же ушли миллиарды рублей, собранных мусорным оператором с жителей Брянщины? Ведь главное условие получения этих огромных денег – последующее вложение части собранных средств в развитие инфраструктуры. Но никакого развития инфраструктуры в Брянске за время реализации мусорной реформы нет! Полигон в Большом Полпино – переполнен, мусороперерабатывающего завода – не было и нет, мусоросортировочная линия, как установила поверка природоохранной прокуратуры, не работает. Перед глазами горожан – заваленные мусором площадки, которые зачастую и площадками не назовёшь.
Некоторые чиновники попытались переложить бремя содержания площадок на управляющие компании. Наиболее известный лоббист этой затеи – бывший брянский вице-мэр Антошин. Но законных оснований для таких действий нет: управляющие компании ответственны за содержание только того имущества, которое находится в общедолевой собственности жильцов, а большинство площадок расположены на участках, ответственность за которые лежит на муниципалитете. Возникает вопрос: что с этими площадками делать? Вариантов несколько. Либо попытаться навязать их содержание управляющим компаниям (а значит, жильцам, с которых будут сдирать дополнительные платежи за эти «услуги») или «Чистой планете», при заключении договора с которой этот вопрос почему-то обошли стороной, либо организацией уборки мусорных площадок должна будет заниматься сама Брянская горадминистрация.
Насколько нам известно, в настоящее время в арбитражном суде проходит сразу несколько судебных разбирательств, результаты которых, возможно, приблизят к какому-то из названных вариантов, но есть мнение, что чиновникам надо не сутяжничать, а браться за мётлы и лопаты. Ведь город продолжает утопать в мусоре!..
Возвращаясь же к вопросу о том, куда уходят «мусорные» деньги, надо напомнить, что бывший гендиректор «ЧП» В. Чашников постоянно фигурировал в различных историях со взятками. Совсем недавно этот тип был приговорён к полутора годам лишения свободы за то, что дал взятку зам. руководителя Приокского межрегионального управления Росприроднадзора по Брянской области С. Пирогову за содействие в продолжении сверхлимитной эксплуатации полпинского полигона. А в 2019-м он же был фигурантом другой скандальной истории со взяткой – когда на скамье подсудимых, а затем в колонии оказался тогдашний лидер реготделения партии «Единая Россия» Ю. Гапеенко.
Вместо борьбы с мусором «Чистая планета» затеяла в Брянске и области борьбу с местными жителями и предприятиями, которые отказываются платить за не оказываемые им услуги. Арбитражные и мировые суды завалены исками регоператора, требующего взыскать с владельцев жилой и коммерческой недвижимости начисленные им платежи вне зависимости от того, эксплуатируются ли объекты и вывозится ли оттуда мусор. Под эти требования подводится и юридическое обоснование: вывоз мусора теперь – коммунальная услуга, а значит, мусоришь ты или не мусоришь, а заплатить всё равно обязан. Если бы активность регоператора в судах сочеталась с выполнением основных обязанностей – своевременным вывозом мусора – у граждан, возможно, было бы меньше претензий к нему, но с этими обязанностями «Чистая планета» явно не справляется. Более того – ищет повод отказаться от вывоза отдельных категорий мусора.
Так произошло с опавшей листвой – «ЧП» не хотела её вывозить, мотивируя тем, что листва не относится к твёрдым коммунальным отходам. С такой позицией не согласилось Брянское УФАС, признав регоператора нарушившим антимонопольное законодательство и обязав устранить допущенные нарушения. Чистопланетчики с этим не согласились и обжаловали постановление УФАС в арбитражном суде. Но там встали на сторону антимонопольщиков, в начале октября решение брянского арбитража поддержали в суде апелляционной инстанции, и оно вступило в законную силу. Теперь регоператор будет обязан вывозить опавшую листву без взимания дополнительной платы, если, конечно, не продолжит сутяжничать теперь уже в суде кассационной инстанции.
Возникает вопрос: а нужен ли нам такой регоператор, который вместо того, чтобы убирать мусор, организовывать его сортировку и переработку, замусоривает территории? Чиновники на этот вопрос ответ не дают, а некоторые из них даже пытаются убедить жителей, что убрать «Чистую планету» с мусорного рынка они не могут «по закону». Об этом, в частности, заявлял во время летних предвыборных дебатов баллотировавшийся в депутаты от ЛДПР тогдашний первый вице-мэр Брянска С. Антошин.
На самом деле он лукавил: регионального оператора можно сменить, и в регионах, где власти озабочены решением проблемы вывоза и утилизации мусора, это делается. Недавно с мусорными операторами расстались в Алтайском крае, Самарской и Ульяновской областях, задумываются об этом и в некоторых других регионах. Тем более что президент открыто говорит: проблемы с ТКО в регионах есть, и губернаторы должны их решать. Так почему этим не хочет заниматься губернатор Брянской области?
Опубликовано в № 45 (1509) газеты «Брянская правда» от 15 ноября 2024 года.