Почему коммунисты голосовали против бюджета Брянска на 2023 год

21 декабря на 38-м заседании Брянского городского Совета народных депутатов рассматривался вопрос «О бюджете городского округа г. Брянск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов». Как и ожидалось, депутаты от «Единой России», ЛДПР и «Гражданской платформы» проголосовали за принятие бюджета. Позиция депутата от КПРФ С.И. Кузнецова была изложена в выступлении при обсуждении проекта бюджета. Предлагаем текст его выступления.

Уважаемые коллеги!

Сегодня рассматривается проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Нам предлагается утвердить бюджет по доходам 14,8 млрд. руб., по расходам – 15,1 млрд. руб. при дефиците в 246 млн. рублей.

В связи с этими показателями хочу вернуться к ноябрьской 2022 года сессии городского Совета. Тогда мы рассматривали корректировку в бюджет 2022 года и видели, что бюджет города Брянска с корректировками достиг 18 млрд. рублей. Об этом не преминули сообщить все СМИ. В связи с чем возникает вопрос: почему проект бюджета на 2023 год меньше, чем бюджет за 2022 год, более чем на 3 миллиарда рублей? Считаю, что бюджет на 2023 год мы должны начинать рассматривать с 18 млрд. руб. как по доходам, так и по расходам. Это должны быть начальные цифры бюджета, в дальнейшем их можно было бы и корректировать, желательно в сторону увеличения.

Если говорить о структуре проекта бюджета на 2023 год, то мы видим, что собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета составляют 3,7 млрд. рублей, или 24,9 %, а безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции) – 11,1 млрд. руб., или 75,1%. Из года в год доля собственных налоговых и неналоговых доходов снижается: ведь ещё в бюджете 2020 года она составляла порядка 31%.

А в структуре налоговых и неналоговых доходов более 56% занимает налог на доходы физических лиц, а не доходы от прибыли работающих предприятий.

Следовательно, бюджет города Брянска на три четверти дотационный, не самостоятельный, не самодостаточный и полностью зависит от того, что город получит из федерального центра и областного правительства.

Индексация заработной платы бюджетников рассчитана с повышением на 5,5% с 1 октября 2023 года. Инфляция же в 2022 году по самым скромным прогнозам составит 12,8%. Так было и в прошлом бюджете, когда индексация закладывалась 4% при инфляции более 8 %. Рост минимальной заработной платы заложен на 6,3%, что также меньше, чем прогнозируемый уровень инфляции. Ни о каком росте социального благополучия работающих граждан в предлагаемом проекте бюджета речи не идёт.

(Для справки: в декабре рассматривался бюджет Республики Белоруссия на 2023 год. Так индексация минимальной зарплаты, минимальной пенсии и зарплаты бюджетникам в 2023 году составит 18,8% при инфляции, сопоставимой с российской. Вот где можно говорить о социально ориентированном бюджете для белорусских трудящихся).

Если внимательно посмотреть, как в предлагаемом нам проекте бюджета обстоят дела с финансированием социально значимых расходов, то мы увидим, что доля расходов на образование, на культуру, на социальную политику, на физкультуру и спорт в бюджете на 2023 год снижается в сравнении с бюджетом 2022 года:

– по образованию – с 55,73% в 2022 г. до 52,89% – в 2023-м;

– по культуре – с 3,87% до 3,49%;

– по социальной политике – с 2,98% до 2,51%;

– по физкультуре и спорту – с 3,06% до 2,94%.

Всего по социально значимым расходам их доля в структуре бюджета сократилась с 65,65% в 2022 г. до 61,83% – в 2023-м.

Доля расходов бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в бюджете 2022 года составляла 8,15%, а в бюджете 2023 г. – 2,57%.

В проекте бюджета нет роста по выделению жилья для молодых семей, нет средств для обеспечения жильем уволенных со службы военнослужащих и приравненных к ним категорий населения, не предусмотрено улучшение жилищных условий для нуждающихся малоимущих категорий граждан.

Отдельного разговора требует вопрос подбора площадок и использования бюджетных средств в рамках инициативного бюджетирования. Когда на общественной территории площадью 5-8 тыс. квадратных метров устраивается никому там не нужная детская площадка в 150-200 квадратов, а остальная территория не благоустраивается… Но зато появляется отчёт администрации о благоустройстве всей территории. Я не в первый раз заостряю на этом внимание. К сожалению, реагирование властей – нулевое.

Проект бюджета г. Брянска на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов не отвечает нуждам большинства жителей города, он не стимулирует развитие производства на территории Брянска, не является социально направленным. Поэтому КПРФ за такой бюджет голосовать не будет.

Сергей КУЗНЕЦОВ,
депутат Брянского горсовета.

Позже опубликовано в № 1 (1414) газеты «Брянская правда» от 1 января 2023 года.